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Gli sfollati interni del Messico sono una crisi migratoria non riconosciuta

Conosciuto principalmente come un paese di transito e un importante mittente di migranti negli Stati Uniti, il Messico non è generalmente considerato un punto caldo per gli sfollamenti interni. Tuttavia, il Messico contiene un numero allarmante di sfollati interni (IDP), che sono stati storicamente oscurati e poco riconosciuti.

A dicembre 2020 c’erano circa 50.000 rifugiati in Messico, principalmente dal Venezuela e dall’America Centrale. Nel frattempo, ci sono circa 357.000 sfollati interni in Messico oltre sette volte il numero di rifugiati e un drammatico aumento rispetto al 2009, quando erano solo 8.000.

Sebbene un piccolo numero di questi individui sia sfollato a causa degli effetti dei cambiamenti climatici e dei disastri naturali, la stragrande maggioranza degli sfollati interni messicani è costretta a lasciare le proprie case a causa di conflitto e violenza derivanti da gruppi criminali organizzati che lottano per il controllo di un territorio redditizio. Lo stato di Guerrero, ricco di risorse naturali, ad esempio, ha il maggior numero di sfollati interni in Messico ed è indicato come il paese “epicentro della criminalità organizzata” dal Gruppo di crisi internazionale.

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I blocchi dovuti alla pandemia di COVID-19 hanno intensificato il conflitto e la tensione tra le organizzazioni criminali e quindi hanno intensificato lo sfollamento interno. Ad esempio, in Guerrero, 800 persone sono stati sfollati a causa della violenza il primo giorno dopo il blocco della pandemia nel marzo 2020.

Lo spostamento interno crea sfide combinate per le vittime in Messico. Costretti a sradicarsi in una comunità diversa, gli sfollati interni hanno difficoltà a trovare un alloggio sicuro, conveniente e alternativo. Se non è disponibile un alloggio sicuro, queste persone spesso finiscono per rimanere in un altro luogo non sicuro. Un’altra sfida è garantire l’occupazione in luoghi in cui il mercato del lavoro non richiede le loro competenze. Alcuni finiscono per dover lavorare con meno soldi e con maggiore instabilità lavorativa. L’integrazione dei bambini sfollati in età scolare è un altro ostacolo. Le scuole spesso non sono sufficientemente attrezzate per integrare i nuovi studenti che spesso richiedono un sostegno educativo ed emotivo speciale, che a sua volta aumenta il rischio che questi bambini abbandonino gli studi.

Gli sfollati interni messicani sono particolarmente vulnerabili in quanto non rientrano nei quadri internazionali stabiliti per la protezione dei rifugiati. Tuttavia, questi individui affrontano le stesse minacce e pericoli dei rifugiati.

Secondo il Principi guida delle Nazioni Unite sullo sfollamento interno, è responsabilità del governo ospitante in questo caso, il Messico, affrontare lo sfollamento interno forzato dei suoi cittadini. Ciò rende difficile per le organizzazioni umanitarie internazionali intervenire in quella che è una responsabilità interna. Infatti, Medici senza frontiere è stata l’unica organizzazione internazionale ad assistere gli sfollati interni in Messico.

Lo stato messicano ha lottato per ottenere un controllo sulla violenza e sulla sicurezza, mentre l’amministrazione L贸pez Obrador persegue un strategia di non confronto con la criminalità organizzata.

Le agenzie nazionali per la migrazione e i rifugiati del Messico, l’Istituto nazionale per la migrazione e la Commissione messicana per l’assistenza ai rifugiati, sono rispettivamente fortemente sottodimensionate e sottoposte a pressioni ancora maggiori poiché il Messico riceve un numero record di richieste di rifugiati e richiedenti asilo. Se le agenzie non sono in grado di svolgere efficacemente la loro funzione primaria di elaborazione dei migranti in arrivo, sono ancora meno in grado di fornire supporto agli sfollati interni messicani che, fino a poco tempo fa, non erano riconosciuti a livello nazionale come un gruppo vulnerabile bisognoso di protezione.

Nel 2019, il governo federale ha risposto favorevolmente alle richieste di sostegno umanitario degli sfollati interni a Chichihualco, Guerrero, fornendo cibo e alloggi alternativi. Ciononostante, non è riuscita ad affrontare l’insicurezza o a ridurre i conflitti a Guerrero o in altri stati, che sono alla base degli sfollamenti interni.

Ci sono, tuttavia, alcuni segnali positivi. Nel settembre 2020, la camera bassa del Congresso del Messico ha approvato il Legge per prevenire, curare e riparare lo sfollamento interno forzato. Tra i suoi obiettivi, la legge si propone di: Riconoscere e garantire i diritti degli sfollati interni; assegnare la responsabilità tra le organizzazioni federali e municipali per generare soluzioni durature; creare un meccanismo nazionale per affrontare esplicitamente lo sfollamento interno forzato; e istituire un registro nazionale per gli sfollati interni. La normativa, tuttavia, non è stata approvata dal Senato. Se adottato, fornirà una prova concreta dell’impegno dell’amministrazione del Lopez Obrador ad assumersi la responsabilità e ad attuare i necessari quadri di protezione. Perché sia ​​efficace, tuttavia, l’attuazione della legislazione richiederà l’impegno di risorse e una sfida nell’ambito della politica del presidente di “austerità repubblicana.

Oltre a riconoscere lo sfollamento interno come una questione nazionale, l’attuazione pratica della legislazione proposta deve intraprendere azioni specifiche. Le azioni chiave sarebbero fornire opportunità per collocare gli sfollati interni in case sicure nelle comunità ospitanti, collegare gli sfollati interni a opportunità di lavoro remunerativo e sostenere gli sforzi degli istituti di istruzione per adattarsi meglio all’integrazione di studenti e giovani sfollati.

Sebbene il governo messicano detenga la maggiore responsabilità legale, anche il settore privato e le organizzazioni internazionali possono e devono svolgere un ruolo significativo.

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In quanto vicini del nord, gli Stati Uniti dovrebbero essere preoccupati dalla crisi degli sfollamenti interni in Messico. La chiusura delle frontiere dovuta al blocco della pandemia ha rimosso lo sbocco statunitense per gli sfollati interni messicani in fuga da violenze e conflitti. Tuttavia, mentre emergeremo dalla pandemia e mentre si discute della riapertura del confine condiviso, è probabile che gli sfollati interni vulnerabili cerchino condizioni più sicure negli Stati Uniti. E mentre il governo messicano è il principale responsabile dell’affrontare lo sfollamento interno, gli Stati Uniti possono e dovrebbero prendere in considerazione sfollati interni messicani durante la formulazione della politica per i migranti in cerca di protezione al di fuori del Messico.

Un quadro giuridico consolidato e un sostegno internazionale probabilmente miglioreranno le condizioni per gli sfollati interni messicani a breve termine. Tuttavia, i fenomeni di sfollamento interno continueranno a crescere se le condizioni di sicurezza che lo guidano non saranno affrontate in modo efficiente.

Andrew I. Rudman è il direttore del Mexico Institute presso il Woodrow Wilson International Center for Scholars. Ex funzionario dei servizi esteri e direttore dell’Ufficio del NAFTA e degli affari interamericani presso il Dipartimento del commercio, ha lavorato alle relazioni tra Messico e Stati Uniti e Messico durante le sue carriere nel settore pubblico e privato. Rudman ha collaborato con Rachel Scalisi, una stagista di ricerca laureata presso il Woodrow Wilson International Center for Scholars’ Mexico Institute, per creare questo pezzo. Twitter: @AndrewIRudman

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